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日本宣布《GX（绿色转型）2040愿景》草案

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12月27日，日本宣布《GX（绿色转型）2040愿景》草案，旨在应对天气转变，推动经济脱碳转型，提升工业竞争力。草案指出，日本将思量有利于增强产品价钱竞争力、降低生产本钱的步伐，勉励工业向脱碳电力富厚的地区集聚，支持地方政府开发脱碳能源，建设包管企业所在地分享所获得的生长效果的制度。别的，草案还提出了GX领域的工业增进步伐，勉励企业投资装备、人力资源以及研发，强调政府推进制度完善以增进营商情形改善，注重与海内外学术机构相助。

一、配景与目的

日本为实现 1.5℃目的及2050年净零排放，制订2035、2040年度温室气体减排目的，启动 GX 妄想，投入20万亿日元先行投资，并发动150万亿日元官民投资，以实现能源稳固供应、经济增添与脱碳。

二、GX 工业结构

（1）通过 GX 投资催生新工业，优化供应链，提升工业结构，增强经济清静包管，加入全球市场竞争，推动工业新陈代谢，调解相关规制。

（2）实验行动包括：①改善企业谋划与资源市场制度，增进企业生长投资；②增强与海内外学术机构相助，推动立异效果落地；③勉励大企业起劲开拓新领域；④从多方面创立 GX 市��；⑤助力中小企业开展 GX 行动；⑥立异金融手段，支持 GX 投资。

三、GX 工业集聚

（1）加速工业集聚。使用脱碳电源，吸引企业投资，构建新工业集聚，推进 “新工业用地整备”与 “脱碳电源整备”。同时，思量人工智能（AI）与数据中心（DC）的结构，增进 DC 海内结构优化，镌汰对外洋盘算能力的依赖。

（2）推进地区脱碳。选定至少100个地区作为脱碳先行区域，加速地方公共整体主导的地区脱碳行动，生长地热能、水能、生物质能等能源，增进地方经济生长。

四、转型的须要性和对全球脱碳的孝顺

（1）转型的须要性：全球天气问题严肃，日本需在2050年实现净零排放。转型期应接纳阶段性步伐，平衡经济增添与脱碳，缩小与外洋的能源价钱差别，开拓高附加值市场。

（2）国际规则制订与孝顺：在亚洲零排放配合体（AZEC）框架下，推进 “AZEC 战略”，助力亚洲国家实现 GX，构建相关规则，增进脱碳、经济增添和能源清静包管。同时，增强与国际组织相助，扩大团结信用机制（JCM）项目规模，增进全球脱碳。

五、各领域详细步伐

涵盖能源、工业、生涯等多个领域，包括包管能源稳固供应与脱碳、增进资源循环、推动多行业减排、生长新兴工业、支持地方创生等，各领域协同推进，助力实现 GX 目的。

（1）能源领域综合战略：以 S + 3E 原则为焦点，确保能源稳固供应、经济效率与情形适配。鉴于日本资源与地理条件，在知足未来电力需求时，既鼎力大举生长可再生能源，也合理使用核能，同时推进火力发电脱碳，优化电源结构。

（2）各能源细分领域行动

①节能与能源转型。一连推进节能，提升各领域电气化与非化石能源转换比例，生长高效装备与数字手艺，完善节能制度，增进工业、营业、家庭和运输部分的节能及能源合理化使用。

②可再生能源生长。全力推动可再生能源成为主力电源，通过市场整合、系统优化和手艺立异，降低本钱、提高手艺自给率。如推进屋顶、墙面太阳能发电，制订洋优势力发电目的，研究开发地热能手艺。

③核能使用与清静包管。在确保清静的条件下，重启核电站并开发下一代反应堆，增强与地方共生及公众相同，推进核燃料循环和废物处置惩罚，包管能源稳固供应。

④火力发电的调解与脱碳。维持火力发电须要容量，镌汰低效煤炭发电，研究装备和燃料供应链维持步伐，推进配合和自生实力发电的脱碳，平衡能源供应与经济、就业影响。

⑤电力市场与系统优化。改善电力投资情形，稳固脱碳电源投资回报预期，完善市场和融资情形，推进电网升级和跨区域输电，确保电力稳固供应和公正分派。

（3）其他要害领域行动

①液化自然气（LNG）与煤炭发电治理。包管LNG稳固供应，推进其工业链低碳化，强化与国际能源机构相助；逐步镌汰低效煤炭火力发电，推动煤炭发电脱碳。

②亚星会员登录工业生长。加大亚星会员登录研发和装备投资支持，构建大规模供应和使用系统，降低本钱、扩大市场，包管能源清静和工业竞争力。

③CCS手艺推进。制订CCS投资支持制度，推动2030年项目启动和工业生长，增进手艺开发和存储地建设，增强国际相助。

④资源循环使用强化。构建产品全生命周期资源循环系统，从设计、使用到接纳阶段，增进资源循环和工业升级，提升经济清静包管和国际竞争力。

（4）工业与交通领域的脱碳行动

①高排下班业转型。推动钢铁、化学等工业脱碳，通过手艺立异、质料和燃料转换，提高工业竞争力。

②电池与汽车工业升级。扩大海内电池生产，开发下一代电池手艺；推进电动汽车普及，生长合成燃料，支持充电和加氢设施建设。

③航空与船舶业的绿色生长。推动下一代飞机开发和量产，提高航空业国际竞争力；支持零排放船舶生长，强化海事工业竞争力。

（5）社会生涯层面的绿色行动

①修建领域节能升级。提高住宅和修建节能标准，推广净零能耗住宅（ZEH）、净零能耗修建（ZEB）标准，刷新现有修建，增进木料使用，降低能源消耗。

②交通与物流绿色化。推广新能源车辆，优化运输结构，构建智能交通系统，增进公共交通使用，实现交通物流领域的节能减排。

③生涯与消耗绿色指导。推广GX产品，提高公众意识，通过政策和宣传指导消耗行为改变，实现家庭和小我私家层面的脱碳。

六、增添型碳定价构想

基本思绪：刊行GX经济转型债，实验先行投资支援，分阶段引入碳定价相关制度，提高企业GX投资收益预期，营造优异投资情形。

制度步伐：2026年起周全实验排放量生意制度，明确工具企业、义务内容、排放框架分派要领及价钱稳固步伐；2028年起引入化石燃料税，划定减免步伐，确保顺遂实验。

七、公正转型

关注劳动者权益，增进劳动力向新兴工业转移，提升劳动者手艺，确保他们在 GX 工业结构转型中一连施展作用。

八、政策执行与评估

使用基于证据的政策制订（EBPM）等要领对GX政策举行监测，凭证官民投资希望、全球动态等因素，在合适场合报告希望并举行须要调解，尤其注重排放量生意制度的一连审查与优化。

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